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Offerta vantaggiosa

Un buon progetto deve anche identificare i criteri di valutazione della qualità per la selezione di un'azienda specializzata attraverso la procedura di gara che consentirà di raggiungere prima di tutto l'obiettivo di realizzare un'opera efficiente che ottimizzi il rapporto qualità-prezzo per tutto il ciclo di vita del campo in erba.

Pianificare il futuro richiede un impegno maggiore in fase di gara

Rapporto qualità - prezzo - tempoRapporto qualità - prezzo - tempo

L'offerta economicamente più vantaggiosa comporta uno sforzo maggiore da parte dell'amministrazione pubblica, perché deve costituire una commissione giudicatrice, ma anche da parte degli offerenti per preparare la migliore offerta tecnica, ma il grande vantaggio è che consente la partecipazione solo a chi è in grado di formulare un'offerta tecnica con un miglior rapporto qualità-prezzo. È vero che l'offerta al prezzo più basso consente una più rapida aggiudicazione dei lavori, evitando ricorsi al giudice amministrativo, ma quest'ultimo non entra nel merito delle questioni tecniche, a meno che non si manifesti un criterio di gara illogico. Il rischio maggiore nelle gare pubbliche, se l'impresa non ha un'adeguata esperienza, è legato ai problemi di esecuzione, ai tempi di consegna dei lavori, al rischio di contenzioso e, soprattutto, ai costi di manutenzione che possono aumentare, perché l'interesse dell'impresa è quello di risparmiare il più possibile sui lavori. Pertanto, è meglio studiare bene i criteri di selezione e aspettare qualche settimana in più per appaltare i lavori, assicurandosi di farli eseguire da esperti del settore, cosa che, tra l'altro, favorisce lo sviluppo di un'economia qualificante per le imprese specializzate.

La conoscenza tecnica e l'esperienza approfondita consentono di individuare i criteri qualitativi e quantitativi per l'aggiudicazione di una gara d'appalto, dando il giusto peso alle caratteristiche di prodotti, strutture e metodi nell'interesse del cliente.

In base all’esperienza del progettista, si possono percorrere diverse strade:

  1. quando l'oggetto è ben conosciuto, è consigliabile sviluppare un progetto esecutivo che stabilisca le caratteristiche minime dei prodotti, degli impianti e dei metodi che garantiscano il soddisfacimento dei requisiti, con l'eventuale possibilità di presentare una proposta progettuale migliorativa che, se si discosta dal progetto originale, obbliga l'offerente a rettificare il progetto esecutivo;
  2. quando il grado di tecnologia o innovazione è prevalente bisogna avere competenze tecniche di alto profilo; quindi, è meglio sviluppare un progetto definitivo e chiedere ai concorrenti di proporre un'offerta di progettazione esecutiva che risponda ai requisiti da soddisfare, ai sensi dell’articolo 59 comma 1-bis del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.;
  3. quando il periodo di utilizzo e manutenzione può avere un grande impatto sull'efficacia dell'opera, ma anche il monitoraggio e la rendicontazione sono necessari, come è tipico dei progetti green legati ai bandi promossi dalla Commissione Europea, è bene rincorrere gli appalti misti, ai sensi dell'art. 28 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.;
  4. quando il grado di tecnologia o innovazione e il periodo di utilizzo e manutenzione, così come il monitoraggio e la rendicontazione, sono strettamente correlati per il raggiungimento degli obiettivi del progetto, è bene indire una gara d'appalto sulla base delle disposizioni combinate di entrambi gli articoli di cui sopra previsti dal Codice.

Tutte le strade trasferiscono la responsabilità dello sviluppo dell'offerta tecnica dettagliata all'offerente, limitando il rischio di ricorsi o riserve in riferimento a presunti errori di progettazione.

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